土地利用总体规划修编必须贯彻“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”工作方针，依法、民主、科学办事，提高规划的科学性和可行性。县乡(镇)两级政府必须高度重视。县政府成立由政府县长为组长，分管副县长为副组长，国土、发改、城建、经贸、乡企、统计、农牧、林业等相关部门负责人及乡镇长为组员的规划修编工作领导小组，工作领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，段文宣同志兼任办公室主任，陶永文同志兼任办公室副主任，办公室工作人员抽调业务技术骨干组成。各乡镇人民政府相应成立乡(镇)级规划修编工作领导小组。

三、职责划分

县县级土地利用总体规划和乡(镇)级土地利用总体规划同步进行、统筹兼顾。县国土资源局负责规划修编的总体安排、组织协调、具体落实等工作，提供土地基础数据和图件，拟定各类、各业用地计划安排等，全面完成县级土地利用总体规划修编任务;各乡镇人民政府从各自发展实际出发，组织相关部门预测本辖区内各行业用地需求，提出规划期间土地利用安排方案，经乡镇规划修编领导小组审查后，上报县规划修编办公室，县国土资源局的具体指导下，完成乡(镇)土地利用总体规划修编任务;相关各部门要密切配合，确定一名分管领导专门负责修编办工作，及时联络协调解决与本部门相关的业务，确保土地利用总体规划与全县国民经济和社会发展“十二五”规划相衔接，相关专项规划与土地利用总体规划相协调。

四、工作方式

土地利用总体规划修编涉及到今后一段时期我县土地资源发展的方向，对我县社会经济等各方面的发展发挥基础性、法制化的作用，修编后的土地利用总体规划是否具有科学性、前瞻性和可操作性，技术条件至关重要。按照省国土资源厅的要求，各级规划必须委托有资质的单位承担。县级土地利用总体规划已委托有资质的甘肃农业大学承担编制的技术工作，由领导小组办公室负责共同完成修编任务。乡(镇)土地利用总体规划由县国土资源局协助乡镇，按照统一集中的原则，负责联络聘请有资质的单位承担规划修编技术工作，乡镇和相关部门要提供资料共同配合完成规划修编工作。

五、经费预算

按照国家土地利用总体规划规程要求，县乡(镇)总体规划修编经费应全部纳入同级财政预算。县级土地利用总体规划编制经费由国土局协调财政部门解决，乡(镇)级规划编制经费由各乡镇协调解决。县、乡级总体规划修编经费必须及时落实到位确保规划修编工作顺利进行。

六、时限要求

土地利用总体规划修编工作时间紧、任务重、难度大、涉及面广、专业技术性强，乡政府和相关工作部门必须站在全局的高度，提高认识，增强对本次总体规划修编工作的紧迫感，把总体规划修编工作纳入今年重要工作的议事日程。各乡镇政府要尽快制订本乡镇规划修编工作方案，5月底前上报县规划编制领导小组审定，6月底前委托有资质的单位开展编制工作，10月底前形成规划成果，于年底前完成成果上报评审工作;县级规划要充分协调论证和广泛征求意见，经领导小组审查同意后，于8月底前将规划成果上报上级业务部门评审，于年底前批准实施。

乡镇人设所工作计划篇2

xx年，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项硬指标如：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，(计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口一盘棋工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流;协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的一盘棋工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委的高度表扬，给予了农村一盘棋典型的赞誉。目前，根据掌握的信息，我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但十佳乡镇称号要争取尚有一定困难，因为县里以第2申报，要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。

xx年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再上新台阶。

一、必须加强阵地建设，树立新的形象。

这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是基础工作过硬，形象代言不合。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。

此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。

二、稳定计生队伍，提高专业水平。

去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标(中心所编制是2个医生)，而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

三、积极推行综合改革，创新工作思路。

一是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取百尺竿头，再进一步必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;

其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。xx年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在xx年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次)，也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。

1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。

党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任，明确各部门的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书，年底兑现奖惩，奖优罚劣。

2、不断加大工作力度，千方百计稳定低生育水平。

稳定低生育水平，严格控制计划外出生，是基础和前提，是重中之重，是一项长期的工作，一时一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就会反弹。x年，我们要进一步强化基层基础工作，坚持以经常性工作为主，以宣传教育为主，节育避孕为主，确保人口指标的完成。

突出抓好三个环节：

(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生，原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清，现实政策把握不准，工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情况，建立档案，要根据人口变动情况随时作充实调整，确保底数清、情况明。

(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明，孕情普查不彻底，计划外出生就会反弹。因此，要保证每季度普查一次，不能出现空档，每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明，对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说，普查机制落实后，不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象，因此，对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女，必须作为重点，发现问题，采取果断措施，进行补救。对重点人群要重点普查，重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群，一定要盯住盯紧。开展调查活动，主要对40周岁以下育龄人群，通过调查了解育龄群众的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制计划外出生，确保计划生育率的完成。

(3)抓长效，经常抓

针对近两年节育避孕推行知情选择后，落实长效节育率逐年下降，提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动，加强利益导向，其次抓好技术服务，做好术前、术中、术后的随访工作，做育龄群众的贴心人。长效工作做好了，计生工作基础好了，计生工作就好做了。

3、搞好宣传教育，深入开展婚育新风进万家活动

通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心，同时用婚育新风，改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等，强化对育龄群众的宣传教育，提高人口与计划生育基础知识知晓率，确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》，使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合，同幸福工程相结合，同救助贫困母亲活动相结合，同关爱女孩行动相结合，切实把婚育新风进万家活动继续引向深入，扩大活动范围，拓展活动形势，讲究活动实效，增强亲合力和感染力，进一步加大晚婚晚育知识宣传，推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。

4、强计划生育网络建设，深化计划生育优质服务

继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质，降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展三查一服务活动，把查环、查孕、查体有机结合起来，为群众提供实实在在的服务，进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位，要加强药具随访工作，努力提高避孕节育措施的及时率和有效率，指导用药药具人员失败后的补救办法。

5、继续加强基层基础工作，提高村民自治管理水平

积极推进计划生育村民自治，建立村为主的有效的基层管理和服务网络，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务，是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际，20xx年要继续抓好建章立制、民主管理，村务公开等环节，积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用，扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。

6、全面推进依法行政，提高依法管理计划生育工作水平

一是继续抓好一法三规和《天津市人口与计划生育条例》的贯彻落实，强化执法队伍建设和执法人员素质的提高，努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作，协调区法院强制执行力度，努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。

二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批，奖抚、特扶及时张榜公示，镇计生办对各村计生共开栏进行检查，对不符合要求的，要帮助要进行整改。确保该公开的公开，该上墙的上墙。

三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪，加强对终止妊娠手术。b超和相关检查管理，确保性别比正常比例。

乡镇人设所工作计划篇3

20xx年以来，在区委、区政府和区扶贫办的坚强领导和悉心指导下，在镇党委政府的`高度重视下，xx镇脱贫攻坚工作始终按照突出重点、多策并举，合力推进、务求实效的工作思路，认真组织实施脱贫攻坚工程，扎实有效开展各项工作，具体情况总结如下：

一、减贫成效

20xx年以来，xx镇全镇上下同心协力全面开展脱贫攻坚工作，在区扶贫办的指导帮助下，在区直帮扶单位和领导的帮助帮扶下，在贫困户自力更生奋力脱贫的努力下，20xx年底全镇404户贫困户全部脱贫。为了防范贫困户返贫，xx镇一如既往地开展脱贫攻坚工作，帮助贫困户落实各项政策，目前无一户一人返贫。

二、精准识别

自20xx年初精准扶贫工作开展以来，我镇扎实开展摸底排查、严格筛选、精准识别等程序，经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序后，按照市定标准为404户、共计765名贫困人口建档立卡，20xx年底和20xx年底通过村组评议对全镇扶贫户进行动态更新，我镇无新增和退出贫困户，贫困人口识别准确率达100%。

三、精准帮扶

在精准帮扶方面，xx镇全体镇村帮扶干部和区直单位领导结对帮扶我镇404户贫困户，并严格按照脱贫攻坚工作要求，深入开展结对帮扶工作，抓日常、抓经常，每月至少一次入户走访，同时根据贫困户当前情况实际，拟定和实施切实可行的帮扶计划措施，贫困户非常满意帮扶干部和帮扶工作。此外xx镇还高度重视基层党组织建设情况，把阵地建设当成扶贫工作最基础的部分来抓，打造8支能坚强有力的基层党组织队伍，全力保障脱贫攻坚工作的开展和实效。

四、扶贫资金

1、在执行扶持贫困户发展产业到户补助政策方面，今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助，总计202188元，补助资金上报至区扶贫办，将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。

2、我镇通过两年时间整合各项配套资金，申报5座光伏电站和一个扶贫产业小区，5座光伏电站同时于20xx年6月底并网发电，目前已产生收益，并发放部分补助至各村账户;扶贫产业小区即xx镇扶贫产业园也已建成，扶贫户已进棚种植，目前葡萄已挂果产生效益，将极大增加贫困户收入。光伏电站的收益分配也于今年5月完成村评议公示，5个光伏电站通过根据防范返贫的评级和人口数确定将大部分股权分配给贫困户并发放收益，少部分股权村级用于日常维护光伏电站。目前已将股权证制定好，待财政所报账后发放股权证和分红给贫困户。

五、措施落实

1、产业脱贫工程

(1)贫困户发展产业情况

今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助，总计202188元，补助资金上报至区扶贫办，将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。

(2)商贸流通扶贫实施情况

xx镇立足本地实际，帮助了陈王村贫困户余义兵申请并通过区级审批成为村淘合伙人，目前余义兵的村淘服务站仍然在正常运营中。该服务站开业至今，极大方便了附近村民生活，还解决了农副产品滞销问题，受到周围村民广泛好评和欢迎，同时余义兵还积极做好人好事，给村民免费理发，是贫困户自立自强造福社会的好榜样。

2、就业脱贫工程

今年以来，xx镇积极为有劳动能力的贫困户寻找工作岗位，通过为其申请公益性岗位等方式为8位贫困户在村民家门口找到了就业岗位，目前已为每人每月带来400元收入并已按月发放至贫困户。

3、智力脱贫工程

为有效落实教育精准扶贫工作相关政策，我镇积极与区扶贫办和区教体局对接，今年上半年对68名符合资助政策的各学段贫困生申报并按标准发放教育扶贫专项资金68100元，

4、社会兜底扶贫工程

xx镇按照“应保尽保”原则，对符合条件的建档立卡贫困户及时纳入最低生活保障范围，并按时发放低保、五保等政策补助，切实发挥低保政策“托底”作用。

5、健康脱贫工程

按照《南谯区健康脱贫工程实施意见》的要求，xx镇20xx年积极开展健康扶贫工作，全面掌握去世人员，并宣传健康扶贫政策全覆盖，目前xx镇贫困户人人知晓“351”和“180”等健康扶贫政策。同时做好新农合返钱工作，五保户全部由镇民政办申报至区民政局统一代缴，低保户全部由区民政局于18年初发放低保金时同时发放新农合补助，一般贫困户也已于5月30日由镇扶贫工作站将名单报送至区扶贫办。此外我镇还积极帮助贫困户购买意外保险，除五保户以外健在的贫困户均由镇扶贫工作站报至区扶贫办购买了意外保险，于20xx年2月1日生效。

6、贫困户危房改造情况

xx镇积极和镇城建办对接，对需要危房改造的贫困户及时申报危房改造项目。今年xx镇有40户贫困户申报危房改造解决其住房安全问题，将于7月底完工验收。

7、金融扶贫工程

自扶贫攻坚工作开始以来，xx镇积极与皖东农村商业银行合作，对贫困户进行了评级授信工作。今年我镇通过皖东农村商业银行成功贷款的有2户。此外，我镇去年积极落实区扶贫办要求的“户贷企用”的小额信贷工作，并完成四方协议签订工作。今年我镇将四方协议发放到位，并做好宣传工作。

8、社会扶贫工程

今年我镇积极争取社会各界对我镇贫困户的帮助帮扶，3月8日，皖东农村商业银行与南谯区在北关村举行扶贫攻坚签约仪式，皖东农村商业银行捐助北关村贫困户10万元;3月10日，区扶贫办在市金鹏酒店举办了万企帮万村精准助学募捐活动，我镇贫困户王良琴代表其儿子李政接收了捐助;今年春节和端午节，区级领导和镇办组织人员开展慰问活动，深入帮扶的贫困户家中送米送油，鼓励贫困户继续努力脱贫致富。

六、责任落实

1、领导责任制落实情况

自扶贫工作开展以来，镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，成立的由书记、镇长任双组长的扶贫开发工作领导小组，坚持定期召开会议，总结工作经验，部署当前及今后工作;xx镇党政主要领导分别深入贫困户调研，走访、慰问贫困户;xx镇扶贫工作站主动开展扶贫攻坚督查工作，检查大排查工作和日常扶贫工作的落实情况。此外我镇还重视脱贫攻坚政务公开工作，对扶贫政策、工作举措、项目资金、扶贫成效、自身建设等方面做到网站、公示栏等的全面公开透明，接受群众监督。

2、信息宣传工作

我镇高度重视扶贫宣传工作，积极在省市新闻媒体发表信息报道，在安广、安徽日报等省级媒体发表了《滁州南谯区与皖东农商行上午举行扶贫惠民捐赠和结对扶贫共建签约仪式(xx)》、《滁州南谯肖家林家乡“二亩地”也能做大文章》、《扶贫草莓抢“鲜”上市》、《上堂“草莓防寒课”》等稿件，宣传我镇的扶贫成果。

七、下一步工作计划

在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。

一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;

二是着力抓好重点项目资产收益分配，包括产业帮扶到户模式的脱贫项目、户用光伏电站项目以及xx镇扶贫产业小区项目建设等，切实保障扶贫资金全部发放至贫困户手上，提高群众的生产生活水平;

三是进一步加强教育、健康、住房、金融信贷等帮扶政策的落实力度，切实做到吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

四是实施绩效考核，督促各村工作推进。根据上级考核要求，推进各项扶贫工作，并根据督查情况及平时扶贫工作推进成效对各村进行考核，并纳入年终绩效考核和通报，有力推动全镇脱贫攻坚工作。

乡镇人设所工作计划篇4

一、指导思想

20xx年是全面实施残疾人事业发展规划的重要一年。我县残疾人康复工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《xx市残疾人康复服务实施方案》和以《xx县残疾人康复服务发展纲要》为依据，为初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标，进一步完善残疾人社区康复服务网络，积极推动重点工作，扎实开展基础性服务工作，加强康复救助力度，确保完成年度各项康复工作任务。

二、重点工作

(一)全面实施社区康复工作。探索建立残疾儿童随报制度，切实做好残疾儿童康复需求调查及转介服务。

(二)大力推进康复机构规范化建设和机构康复工作规范化管理，切实做好残疾儿童抢救性康复工作。

(三)继续做好重度肢残人居家康复服务和残疾人家庭住宅无障碍改造工作。

(四)开展康复工作末期检查。

三、工作要点

(一)社区康复。

1、全面、扎实推进社区康复工作。切实加强基层康复业务人员(管理人员、康复技术指导员、协调员等)的培训和指导，提高社区康复业务水平。着重做好康复需求调查、康复需求转介、康复服务咨询、筛查、建档、康复救助等基础性服务工作。

2、依托当前在罗阳、福田、公庄、石坝等镇建立的社区康园机构为社区精神病康复者和智力残疾人提供全面的康复服务，计划今年在两镇新建立社区康园机构，增加覆盖面。

3、扎实推进残疾人居家康复和家庭住宅无障碍改造工作，今年在石湾、园洲镇开展居家康复服务和在罗阳、泰美、观音阁、麻陂镇开展家庭住宅无障碍改造工作。

(二)视力残疾康复。

1、巩固“全国白内障无障碍县”创建成果，建立建全白内障复明长效工作机制。

2、依托xx县人民医院设立的低视力患者康复指导中心，为低视力患者提供助视器验配镜、矫正和康复训练。做好在校低视力学生的助视器验配和训练工作。

3、计划今年11月份举办一期盲人定向行走训练班。

4、举办“爱眼日”宣传教育活动，大力宣传普及防盲治盲知识。

(三)残疾儿童康复教育。

1、全力推进县康复中心建设。打造县级康复机构龙头和机构康复品牌，发挥龙头示范作用。

2、加强康复机构规范化建设和机构康复工作规范化管理。开展康复机构达标评审工作。着力加强机构康复专业队伍建设，全面提升机构康复专业化水平。

3、继续实施“国家彩金项目”、“国家七彩梦行动计划项目”和省级残疾儿童抢救性康复项目等重点康复工程。

4、按照《xx市0-6岁残疾儿童抢救性康复项目购买社会服务实施方案(试行)》继续做好县配套救助工作，确保落实市政府民生实事项目(购买130个社会康复学位)xx县均等化项目(全年完成220名)。

5、继续做好各类残疾儿童社区及家庭康复训练工作。做好残疾儿童学前教育工作。

(四)成年肢残康复。

1、继续加强镇卫生院社区康复室建设，建立示范性社区康复站，做好成年肢残社区康复服务及指导工作。

2、着重做好重度肢残人居家康复工作。加强培训、指导，切实提高居家康复工作规范化水平。

(五)精神病防治康复。

1、贯彻《中华人民共和国精神卫生法》，协助卫生等部门推动全县精神病防治康复工作规范化发展，坚持“精防日”制度，加强社区监护工作。

2、做好贫困精神病患者住院治疗和社区服药救助工作。

3、依托社区康园机构为社区精神病康复者提供综合性、规范化康复服务，促进患者回归主流社会。

(六)辅助器具服务。

1、县残疾人综合服务中心建立辅助器具服务站，加强辅具站规范化建设。

2、加强辅具适配救助，做好个性化适配服务工作。落实各项辅具配发任务。

(七)宣传教育。

1、积极开展“爱耳日”、“爱眼日”、“自闭症关爱日”、“世界唐氏综合症日”、“世界精神卫生日”、“世界防治麻风病日”、“全国碘缺乏病防治日”、“全国助残日”、“国际残疾人日”等专题宣传教育活动，大力宣传普及康复知识，宣传康复政策、残疾预防知识和康复训练方法，鼓励残疾人及其亲友正确面对残疾，树立康复信心。

2、采取各种渠道和形式(如：编制宣传画册、知识读本、普及读物、教育光盘，在广播、电视、报纸、杂志和互联网等大众媒体开设专栏，在社区设置宣传橱窗等)向公众和重点人群宣传残疾防治及康复知识，提高公众的自我保健意识，消除基于残疾的歧视行为，为残疾人回归社会生活创造良好的社会氛围。

(八)检查统计。

1、加强各类康复服务档案资料库建设，做好各项康复业务的归档统计工作。做好全国残疾人康复需求调查系统、中国残疾人联合会综合业务管理平台和中国残疾人事业统计系统有关康复数据的录入。

2、第四季度开展康复工作末期检查。

乡镇人设所工作计划篇5

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。

二、基本原则

(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。

(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。

(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。

(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

三、总体目标

按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到201x年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。

(一)农民生活达到小康水平。201x年，农村居民人均纯收入2532元,到201x年达到3500元，年均增长15%。规划期内，贫困人口由201x年的1640人下降到201x年的317人，贫困发生率由77.8%下降到8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长，到201x年，人均纯收入3500元以上的农户达到90%以上。

(二)基础设施不断加强。201x年实现农村水泥公路到组率达80%;解决2106人农村饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到201x年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。

(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到99%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到98%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。

(四)生态环境进一步改善。到201x年，村庄绿化率达到76%以上，卫生厕所使用率达到60%以上，污水处理率达到85%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到90%，小流域治理率达到70%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到75%以上，森林覆盖率提高到40%以上，绿化率达50%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。

(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到201x年，政务公开、村务公开、党务公开率达到100%，村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。

四、主要建设任务

(一)着力加强特色农(林)业建设。

坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，大力实施“一村一品”，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。

1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到201x年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到0.9万亩。

(1)做大做强传统产业

全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。

马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。到201x年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。

生态养殖：到201x年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推广成熟产业

小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到201x年，计划发展小杂粮种植900亩。

(3)积极培育新兴产业

枣树和核桃：到201x年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。

2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到201x年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户50户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。

3.实施精品战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到201x年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。

4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。

5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。

(二)着力加强城乡基础设施建设。

1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。

2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。

3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到201x年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。

4.加强农村供电和通信条件建设。到201x年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信全覆盖;加强信息化建设，提升信息化服务水平。

(三)着力改善民生。

1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。争取国家政策，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一步提高群众对学校的满意率。

2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务，充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。

3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围，加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。

4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。

(四)着力建设美好乡村。

1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农村水质监测频次，确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。

2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。

3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。

4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。

五、保障措施

(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制，切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组，村主要负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设，落实激励政策，把广大党员干部的思想统一起来，把全村人民的力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。

(二)创新精准扶贫工作机制。

1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。

2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。

3.创新建立规划机制。立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时，着力提高村级经济发展，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，真正实现民富村强，确保思路精准;针对贫困村自然条件，尊重群众发展意愿，力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户，做到措施精准。

4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，增强自我求变、自我发展的信心，确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手，在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求，确保需求意愿精准;尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，确保主体地位精准。

5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统，做到户有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准;建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，确保成效评估精准。

(三)创新农村管理体制机制。

1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红，让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权，鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济，带动农民增收。

2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属，支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目，稳步规范推进城乡土地增减挂钩，鼓励支持农民开展土地复垦和整理，实现土地效益化，增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。继续推进集体林权制度改革，深化各项配套制度改革，进一步明确林权主体，理顺经营关系。

(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接收社会监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付，增强透明度，并实行年度资金审计和领导经济责任审计，确保资金运行安全，发挥效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。

(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度，对先进村和单位给予表彰奖励，对工作不力，完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人评先评优相结合。

乡镇人设所工作计划篇6

今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值保稳促增，全镇农村人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在上级下达的指标内。

为了实现预期目标，明年我们将重点做好以下工作：

一、突出重点,全力以赴打造农业经济龙头

一是夯实农业发展基础。明年我镇将全力做好光明水利灌区改造工程，总投资250万元，目前正在招标过程中；对阳荣沟、新沟、干沟进行维修；加强三大水库管理工作。做好我镇小五型水利申报工作。

二是稳妥推进扶贫双到工作。

(1)多方筹集，落实帮扶资金，加大力度开展贫困村农田水利等基础设施建设，夯实农业发展基础，为农产业项目开展提供有利条件。

(2)投资锦电入股，增加村集体收入。

(3)加强劳力培训包括农技和从业技能培训；发展农产业，带动脱贫。

(4)加强贫困村社会保障力度，确保贫困户生活稳定，“老有所养”、“病有所医”、“学有所助”。

(5)帮扶有意愿的住房困难户完成住房改建。

三是继续加强林政管理。积极开展植树造林活动，加强封山育林和森林防火工作。明年春季计划造林610亩，封山育林2万多亩；合理调控伐区，及时妥善处理林业纠纷，严厉打击涉林违法行为。

二、大力发展乡村旅游，加强旅游软件开发

将石塘古村旅游开发工作纳入农村经济社会发展总体规划，完善机构，组建队伍，从领导、资金、技术等方面全力加大古村旅游开发进程。加强和实现历史文化名村的有效保护。制定历史文化名村保护计划办法，加强与上级有关职能部门的沟通协调，加紧修缮整治、风貌改造工作进度，切实做好古村古建筑、文化遗产的保护工作。进一步完善历史文化名村配套设施建设，改善旅游开发环境，加快3a级景区建设。着力抓好古村旅游规划，分期分步抓好核心区域改造维修，突出亮点，为实施旅游开发战略奠定基础。发挥老区优势，全力抓好招商引资，做好历史文化名村保护开发工作，实施旅游强镇战略。

三、加强基层党组织建设，完善党员队伍建设

四、严格执行换届纪律，确保换届风清气正

村(社区)“两委”换届是明年重点工作之一，因此必须严格把关，把换届选举的各项工作真正落到实处。一是召开会议动员部署情况。镇党委将精心部署，召开村(居)“两委”动员大会。二是制订出台换届文件情况。我镇将制定《石塘镇今年村(居)委会换届选举工作实施方案》，明确日程安排、工作流程和具体包干责任人。三是成立换届领导小组及办公室情况。镇党委成立换届选举工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由党委副书记、镇长和党委副书记担任，成员由镇班子成员及各村(居)党支部书记组成，领导小组下设办公室，办公室成员由纪检、组织和民政办工作人员组成。三是党政领导班子成员挂钩联系基层换届选举工作情况。

动员会召开后，各班子成员组织工作指导小组成员深入到各村(居)委会，传达上级有关文件和会议精神，并会同村委会干部共同学习有关换届选举工作的政策和法律法规，着重指导挂钩联系点研究制订具体实施方案、依法依规指导换届选举工作实施。

四是培训换届选举工作人员情况。为切实做好本届村(居)委会换届选举工作，提高全镇换届选举工作人员业务水平，镇将举办村(居)委会换届选举工作业务培训班，培训采取以会代训的形式，组织镇换届选举工作指导小组、各村(居)委会等成员选举工作参加培训。重点学习镇换届选举工作实施方案和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》。通过培训，使选举工作人员先学一步，学深一些，真正成为此次换届选举工作的“宣传员”、“明白人”，为选举工作进一步开展打下良好的基础。五是下派督查组和换届工作指导情况。镇党委将下派督查组，定期或不定期对各村(居)委会换届选举工作进行督查。成立指导小组，在做好换届选举工作业务指导的同时，全程负责跟踪驻点村(居)换届选举的进展动态。

乡镇人设所工作计划篇7

为进一步做好发展党员工作，改善党员队伍结构，切实提高新党员的质量，根据《武平县20xx年发展党员工作计划》(武委组[20xx] 组字03号)和《20xx—20xx年平川镇党委发展党员工作规划》(平委[20xx]15号)、《平川镇20xx年发展党员工作意见》(平委[20xx]16号)文件精神，结合我村实际，特制定如下计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻xx大及xx届四中、五中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，结合推进我村经济社会又好又快发展的实践，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，进一步增强党员队伍的生机和活力，为我村党的基层组织建设夯实基础。

二、目标要求

认真贯彻发展党员十六字方针，以质量为核心，严格程序，积极探索发展党员新机制，注重工作规范，坚持发展党员全程质量监管，保持发展党员的适度规模，以发展农民(农民工)、知识分子和干部中的优秀分子为重点，加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员的工作，把我村发展党员工作作为重中之重。20xx年，我村拟发展党员2名。

三、工作措施

1、强化培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。多渠道选拔推荐入党积极分子，积极支持和指导共青团、工会、妇联等群团组织开展推优工作，按照民主推荐、考察公示、组织审定三个步骤，从多个层面公开推荐入党积极分子，使党外先进分子的储备力量覆盖到社会各阶层，进一步拓宽发展党员的源头。以人的全面发展为目标，改善培训方式内容，

改进教育形式方法，完善培养手段途径，进一步抓好引导、教育和培养，建设一支高素质的入党积极分子队伍，使入党积极分子与发展党员的比例保持在3:1左右。进一步落实入党积极分子定人培养、定岗锻炼、定期考察、定期征求群众意见制度，全方位加强入党积极分子的教育培养力度，形成科学合理的培养教育体系。要依托党员定岗定责管理、后备干部双挂双培等载体，对条件比较成熟的入党积极分子进行传、帮、带以及交任务、压担子，使他们在具体实践中得到锻炼和提升。充分利用业余党校、党员活动室、党员电化教育、现代远程教育网络等教育阵地和教育手段，通过听党课、列席参加党日活动等途径，加强对入党积极分子政治理论和党性观念的教育，提高入党积极分子的思想政治素质。要进一步规范和完善入党申请人、入党积极分子、发展对象管理机制，实行基层党支部、基层党委、县委组织部三级台帐管理制度，实行跟踪考察、动态管理。

2、明确目标要求，进一步优化党员队伍的结构。着力提高新党员中青年、高中以上文化、尤其是妇女党员的比例，进一步改善我镇党员队伍结构，确保发展党员工作稳步、有序地推进。重点做好在生产第一线、优秀农村青年、妇女以及高知识群体中发展党员工作，力促工作平衡发展。在农村，要注重从35岁以下的优秀农村妇女、优秀青年、非党村干部、退伍军人和农村六大员中发展党员，重点发展有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众致富的优秀分子。高度重视发展女党员工作，一方面要注意在妇女相对集中的教育系统中做好发展妇女党员工作，另一方面要注意发展农村优秀女青年、女村干部及六大员、致富女能手、优秀进城务工女性入党，有效提高发展妇女党员的比例。要加大在进城务工人员中发展党员工作的力度，进一步完善初步形成的城乡一体的选苗育苗工作机制，加强经常性的教育管理，继续落实延续考察、延续培训、延续评议的培养考察衔接机制和两地公示、多方联审制度，避免发展中途失察、带病入党现象的发生。

3、规范工作程序，确保新党员质量。村支部党员干部不断提高自身的业务知识和水平，全面掌握发展党员的各道程序。严格执行发展党员推优、公示、预审、票决和责任追究制度，进一步落实领导约谈、定期通报、预警和发展党员初审、预审登记等制度，以制度来规范和约束发展党员工作。继续实行农村发展党员一员三制，充分发挥村级组织员的作用，落实农村发展党员公推公议、申报审查、近亲回避三项工作制度，破解农村发展党员近亲繁殖问题。

4、加强组织领导，确保发展党员工作任务的落实。把发展党员工作列入重要议事日程，定期研究分析、安排部署、督促检查。建立健全工作责任制，做到一级对一级负责，一级抓好一级，层层抓好落实。保持发展党员工作的持续性和连贯性，做到按序时进度平衡发展，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。加大发展党员工作督查指导力度。严格执行发展党员工作季报制、定期态势分析制，及时了解掌握发展党员工作动态，定期研究新形势下发展党员工作出现的新情况、新问题，加大点上典型的培育力度，总结提炼好的经验、做法，提升发展党员工作水平。

中共城南村支部

乡镇人设所工作计划篇8

二、提升四项工程

(一)安全教育培训工程。结合xx年12月1日新安法的实施，继续深化全员培训，实现生产经营单位负责人、安全管理人员、生产经营单位人员培训率三个100%及特种作业人员持证上岗率100%的工作目标，突出抓好安全生产直接负责的主管人员和村专职安全管理员的集中培训。

(二)安全文化建设工程。继续利用各种宣传媒体，以安全生产月、消防119、安康杯等专题活动为平台，强化安全文化阵地建设，以国卫镇创建为平台充分发挥安全文化阵地作用。

(三)人才强安工程。以党校、职校等教育阵地为基础，通过在职学历教育、脱产培训和业务轮训等形式，采取请进来、走出去的学习方式，提高安监队伍整体素质，积极营造重实干、敢担当的工作氛围，切实树立起担当有为、实干为民的安监队伍良好形象。

(四)信息化建设工程。充分利用好各类网络平台，以安全生产网格化建设为契机，推进信息系统向村延伸的同时，规上企业全覆盖，逐步实现安全生产全时空、全领域监管。

三、深化五项工作

(一)继续深化安全生产隐患排查治理。进一步扩大排治范围，将全镇具备一定规模的生产经营单位都纳入排查整治范围，做到有计划、定时间、查隐患、有整改、有结果、存档案。

(二)继续深化安全生产专项整治活动。在道路交通、消防安全、烟花爆竹、涉氨制冷、喷漆粉尘、用电安全、建筑施工和特种设备等重点行业(领域)继续开展专项整治工作，切实解决当前安全生产存在的突出问题和薄弱环节。

(三)继续深化安全生产行政执法。建立重点专业技术检查和重点专项检查的安全监管检查制度，加大检查力度，积极构建部门联动执法机制。

(四)继续深化事故调处工作。事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时准确的查清事故原因，查明事故的性质和责任，总结事故教训，提高整改措施，并对事故责任人提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。

(五)继续深化涉安部门的组织机构及队伍建设。将按照新区的有关规定，进一步完善相关组织机构的工作职责，明确监管内容，落实任务分解，不断提高自身的工作水平和业务能力。

四、加强领导，实现四方面转变

(一)齐抓共管的意识要进一步转变。新安法提出防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展的总体要求，赋予全社会各行各业齐心合力参与安全生产，共同担当起监管责任，确保安全发展。

(二)以人为本的理念要进一步转变。任何生产经营单位离不开人的劳动，生产经营单位必须加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，确保生产安全。

(三)一条红线的观念要进一步转变。大力实施安全发展战略，绝不要带血的gdp。把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展的水平。

(四)依法治理的思维要进一步转变。新安法把安全发展战略纳入法律之中，强化了生产经营单位的主体责任，安全生产不能依赖政府，关键还是靠生产经营单位，把隐患排查治理重点放在生产经营一线;加强联合执法力度，对因安全生产监管机构不健全、设施不到位，造成安全监管工作断档、断线，导致发生事故的要从严追究相关单位主要领导的责任。

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